关于人防领域机动式巡察反馈意见整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2019年10月28日至2020年1月10日，县委第十三轮巡察第六巡察组对县人防领域进行了机动式巡察。2020年4月30日，县委第六巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视，强化主体责任，积极抓好整改工作部署

2020年4月30日县委第十三轮巡察第六巡察组反馈人防领域存在的问题后，我局党组班子领导高度重视，拟定整改方案，于2020年5月9日召开党组班子会议集中学习了人防领域工作有关批示和文件精神，专题研讨了整改方案，成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长，各有关科室负责人为成员的整改工作领导小组，按照巡察整改的要求，逐个问题制定整改措施，落实负责领导、明确责任科室和责任人。同时根据巡察反馈意见要求，于2020年5月20日下午召开了巡察反馈意见专题民主生活会，党组班子领导以巡察反馈问题为导向，认真剖析问题产生的根源，进一步统一思想形成共识，切实抓好整改工作。要求将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，不回避问题、立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

截止2020年7月30日，针对县委巡察组反馈的9大类13个具体问题，我局已全部整改完毕，现将整改落实情况报告如下：

（一）党组履行主体责任不力方面

局党组将人防工作纳入党组议事日程，分别于2020年2月27日和4月2日讨论研究人民防空方案修编工作；2020年5月9日专题学习人防领域工作有关批示和文件精神，研讨人防领域巡察反馈问题整改方案；2020年5月20日研究人防工程项目建设问题；2020年6月5日研究追缴人防易地建设费问题和人防工程建设问题。

（二）监管责任落实不到位方面

制定了《藤县住房和城乡建设局（人防办）县级权责清单规范化通用目录》，目录中明确了工作人员违反规定的追责情形，追责依据，排查人防领域工作的廉政风险点；驻局纪检组组长为人防系统工作人员上廉政警示教育课、在局设置人防领域廉政警示教育专栏；局党组班子领导韦璐同志、驻局纪检组组长蒙水昌同志于2020年6月到在建人防工程项目进行抽查监督。
     （三）政策法规执行不到位方面

1、政策法规宣传不到位。2020年4月14日组织召开了藤县住建局2020年“谁执法谁普法”工作部署会；制定了《藤县住建局2020年“谁执法谁普法”任务措施清单》；2020年6月17日在县城广场通过摆摊设点，利用宣传板块方式进行了人防普法知识和人民防空防灾知识宣传；每年9·18也会利用各单位的LED屏进行播放人防宣传标语；在疏散地域点也设置宣传专栏、摆放人防阅读手册等。

2、政策法规执行不到位。2020年5月9日局党组班子集中学习了人防领域的工作有关批示和文件精神；6月19日人防办工作人员到广场进行了人防知识宣传。并制定了《藤县人防行政审批工作制度》、应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查办事事项的《一次性告知单》、《报建审批办事指南》，进一步规范了人防报建审批流程。2020年2月27日已退还多收项目已缴交的防空地下室易地建设费，其中和平镇卫生院33776元、天平镇供销社57288元、太平安利商贸城134720元、藤县叶军骨科医院项目126656元；2020年7月24日退还新凯骅木业有限公司（太平镇）缴交的易地建设费98405.7元。

（四）人防工程质量监管空缺方面

通过组织学习、委托住建局质安站同步对县建设的人防工程进行监督和邀请市办专业技术人员到我县现场指导人防工程质量监督工作，目前我县人防工程质量监督工作已相对规范。制定了《人防工程质量监督工作流程》加大对在建人防工程的日常监督管理。

（五）人防工程审批程序不够规范方面

多次与局法规股、总工室、规划股、建管股、政务大厅（住建窗口）沟通协调，明确人防介入环节，明确了人防工程审批人员（在梧州工程审批系统有显示）。已制定了《藤县人防行政审批工作制度》、应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查办事事项的《一次性告知单》、《报建审批办事指南》，进一步规范了人防报建审批流程，人防办事事项已进入梧州市工程项目审批系统，可在审批系统申报办理。

（六）防空地下室以缴费规避建设方面

近两年人防审批严格执行“应建必建”要求，2019年至2020年共审批项目40个，其中易地建设18个，建设防空地下室22个；审批应建人防总面积101794平方米，其中易地建设面积11001平方米，建设防空地下室面积90793平方米，建设防空地下室面积占比89.2%。已落实专人对2013年-2019年9月的缴交易地建设费244个项目和建设人防地下室26个项目进行了核查，缴交易地建设费的项目均已无法补建，且大多是在“以收促建”政策阶段的项目，已缴交了易地建设费（追缴中医院项目和妇幼保健院项目易地建设费共2651872元）。

（七）防空地下室异地建设费未能充分发挥作用方面

2020年6月5日党组会议专题研讨人防工程项目建设问题。2020年6月18日向市人防办上报了十四五规划，待市办批准，下一步计划向县政府提议选址建设人防工程，将人防工程建设项目列为我县十四五期间规划建设的项目之一。

（八）县人防办非在岗人员报领人防作训鞋款方面

制定了《藤县住房和城乡建设局内控制度》规范财务管理。于2020年5月22日下发了整改通知书，黄某某和李某某已退回违规列支的人防作训鞋款共732元到住建局专户。

（九）县人防办人防警报系统设备未作固定资产入账方面

局财务于2020年6月5日已将人防固定资产作了明细台账登记。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果 

通过对巡察组巡察反馈的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

　   欢迎广大干部群众对县住建局党组对人防领域存在问题的整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县住建局或直接向县委巡察办反映。县住建局联系电话：0774-7298222，邮政编码：543300；地址：藤县藤州镇政贤路73号，县委巡察办联系电话：7280213

中共藤县住房和城乡建设局党组

2020年7月30日